Ascensos, concursos, traslados y especialización

Cuatro procedimientos que se confunden

Concurso-oposición de ingreso

Te hace entrar en el cuerpo: pruebas eliminatorias más méritos. Así son Mossos, la Ertzaintza y los facultativos de Policía Nacional; en la Escala Básica de Policía Nacional los méritos se suman después de la oposición.

Promoción interna

Te hace subir de categoría o de escala desde dentro, con años mínimos de servicio y la titulación del nuevo grupo.

Concurso de destinos

Te cambia de puesto dentro de tu categoría. No es una oposición: compiten agentes ya nombrados por méritos o antigüedad.

Selección de especialidad

Te da una cualificación (curso) que después permite ocupar puestos que la exigen.

Un ejemplo real de 2026: la Policía Foral convocó primero un concurso de destinos entre sus agentes y las vacantes que quedaron libres fueron las 34 plazas de la oposición de nuevo ingreso.

Primer destino y turnos: lo que dicen las bases

En las convocatorias autonómicas y vascas leídas, el destino se elige por orden de puntuación: en la conjunta vasca de 2026, cada aprobado escoge entre las plazas de Ertzaintza y de los 37 ayuntamientos cuyos requisitos cumple; en la Policía Foral, las vacantes se eligen antes del curso de formación. En Policía Nacional y Guardia Civil los destinos son de ámbito estatal: en la Escala Básica de PN el primer destino se elige al terminar la formación por orden de puntuación, y en la Guardia Civil se asigna por libre designación, concurso de méritos o antigüedad según el puesto.

Los turnos dependen del puesto y no se pueden prometer. Hay un dato oficial que lo ilustra: en la conjunta vasca, Irun fija para sus plazas un complemento específico distinto según se trabaje en calendario de dos turnos (25.478,32 euros al año) o de tres (28.003,36). Las medidas de conciliación de cada cuerpo están pendientes de documentar.

Policía Nacional

Ascensos. Se asciende por promoción interna, por antigüedad selectiva o por concurso-oposición; con carácter general, el 60 % y el 40 % de las plazas, y al revés para oficial. Los años mínimos de servicio en la categoría anterior cambian: dos para oficial, tres para subinspector y para inspector, cinco para inspector jefe (siete si se entró como inspector por oposición libre), seis para comisario y siete para comisario principal. A inspector se llega también por oposición libre con un grado: el 40 % de sus plazas son libres y el 60 % de promoción interna. Cada convocatoria concreta las plazas.

Concursos y traslados. El procedimiento normal para cambiar de puesto es el concurso general de méritos. El concurso específico se usa para puestos que piden capacidades o conocimientos especiales, y la libre designación, para puestos que exigen una especial confianza por su responsabilidad o la confidencialidad de sus funciones. Cada especialidad legal exige superar su curso; no todas las unidades son especialidades.

Especialización. Cada especialidad exige su curso y, cuando procede, titulación o conocimientos específicos, con condiciones de permanencia y actualización.

Facultativos y técnicos. Médicos, psicólogos, veterinarios, enfermeros o fisioterapeutas entran por un concurso-oposición propio, abierto sólo a quien ya es funcionario de carrera de alguna administración: en 2026, 47 plazas con curso y prácticas de tres meses cada uno.

Guardia Civil

Ascensos. La ley combina sistemas según el empleo: antigüedad, elección, clasificación tras una evaluación de méritos, aptitudes y desempeño, y concurso-oposición en los casos reglamentarios. El paso a Suboficiales se reserva a cabos y guardias con al menos dos años de servicios en su escala.

Destinos. Se asignan por libre designación en puestos de especial responsabilidad, por concurso de méritos o por antigüedad.

Especialidades. Requieren formación específica; los ministerios fijan requisitos y escalas aplicables.

Entrar directamente como oficial. En 2026 hubo 65 plazas de ingreso directo en la Escala de Oficiales sin título universitario y 16 con titulación, repartidas por grupos de carreras concretas. La edad se mide en el año: tener o cumplir 18 en 2026 y no cumplir ni haber cumplido en 2026 los 21 años (sin titulación) o los 27 (con titulación). El requisito académico, la PAU o el título del apéndice 10, se mira el 8 de julio de 2026. Sin titulación son cinco cursos, que incluyen el Grado en Ciencias de la Seguridad Pública; con titulación, dos. Los dos itinerarios empiezan en la Academia General Militar y terminan con el empleo de teniente.

Un ejemplo de concurso: Policía Foral de Navarra, 2026

En 2026 la Policía Foral convocó un concurso y concurso específico para cubrir 44 puestos entre agentes que ya pertenecían al cuerpo. No era una oposición de ingreso: quienes participaban ordenaban sus destinos preferidos, y algunos destinos exigían un permiso de conducir concreto, como el A en seguridad vial o el A2 en medio ambiente. Muestra que un requisito puede ir ligado a un puesto concreto. No es una regla general: en la oposición de ingreso del mismo año, las plazas que lo indicaban pedían también A2 o A, comprobados en la relación provisional de admitidos al curso.

Cuerpos autonómicos: lo que permite su ley

Estas son las puertas de entrada, los ascensos y la forma de cubrir puestos que fija la ley de cada cuerpo. Que la ley prevea una vía no significa que haya una convocatoria abierta: cada categoría superior tiene sus propias convocatorias, y la entrada como agente o mosso/a es la que tiene aquí sus requisitos detallados.

Mossos d'Esquadra

Entradas libres. Además de mosso/a, inspector e intendente se cubren por concurso-oposición libre, con hasta la mitad de las plazas reservada a promoción interna para quien lleve dos años en la categoría inferior; también tienen curso selectivo y pueden tener prácticas. Ascensos. Caporal, sergent y subinspector, por concurso-oposición de promoción interna, con dos años en la categoría anterior, titulación y curso. Comisario se cubre por libre designación en convocatoria pública, con al menos la mitad para intendentes con dos años; major, entre comisarios. En la escala de apoyo, las plazas van primero a promoción interna y las que quedan, al turno libre. Puestos. Por concurso-oposición, concurso o libre designación, convocados en el DOGC; la escuela organiza la especialización.

Ertzaintza

Entradas libres. Agente, y subcomisario, que combina promoción interna y turno libre y puede reservar al libre hasta la mitad de las vacantes. El resto de categorías, sólo por promoción interna. Ascensos. Agente primero, con tres años como agente; suboficial y oficial, con cuatro en la escala básica; subcomisario y comisario, con cuatro en la de inspección, dos de ellos como oficial; intendente, con cuatro en la ejecutiva, además de los demás requisitos legales. Puestos. El concurso es la forma normal y puede valorar antigüedad, competencias, idiomas y formación, con pruebas; los puestos con especialidad exigen la cualificación y pueden imponer permanencia.

Policía Foral de Navarra

Entrada libre superior. Un tercio de las plazas de inspector se cubre por pruebas de ingreso general con titulación de nivel B; los otros dos tercios, por ascenso de subinspectores con más de tres años. Ascensos. Agente primero, por concurso de ascenso tras tres años como agente; subinspector, por concurso-oposición desde agente primero con tres años y nivel B; comisario, por concurso-oposición desde inspector con tres años y nivel A; comisario principal, por concurso de ascenso desde comisario con tres años y nivel A. Los turnos abiertos a otras policías de Navarra tienen reglas propias y no son un ingreso libre para cualquier persona. Puestos. Concurso ordinario, concurso específico para perfiles singulares y libre designación para jefaturas y otros supuestos legales, según la reforma vigente desde el 1/1/2026.

Policía Canaria

Entradas libres. Policía, por oposición libre, y subcomisario, por concurso-oposición libre con hasta la mitad de las plazas reservada a inspectores con dos años. Ascensos. Oficial y subinspector, por concurso-oposición interno con dos años en el empleo anterior; inspector y comisario, por concurso interno; comisario principal, por concurso de méritos entre comisarios y otros mandos que la ley equipara. Puestos. Concurso como regla; libre designación excepcional para puestos directivos o de especial responsabilidad o confianza; en general, dos años en un puesto antes de pedir otro. La academia organiza especialización, actualización y promoción.

Para saber a qué se dedica cada unidad o área de estos cuerpos, mira el atlas de especialidades.

Policías locales

Siguen las escalas de la ley de su comunidad; en Madrid, Andalucía, Aragón o Cataluña, por ejemplo, la escala básica (agente u oficial) es del subgrupo C1. La promoción y la movilidad de cada comunidad están en sus marcos autonómicos. En la conjunta vasca, los servicios como agente de la Policía Vasca suman hasta 20 puntos en el concurso.