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Mapa policial de España

Quién actúa en cada comunidad y quién se ocupa de cada asunto. Si empiezas de cero, lee antes cómo se organiza la policía.

Cómo se organiza la policía, desde cero

Por comunidad autónoma

Policía Nacional y Guardia Civil están en todo el país; las policías locales, en los municipios que las crean. Lo que cambia por comunidad es si existe un cuerpo autonómico propio o una unidad adscrita.

TerritorioSituaciónDetalleTráfico interurbanoMarco de policía local
AndalucíaUnidad de Policía Nacional adscritaUnidad de Policía Nacional adscrita, regida por convenio.Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 6/2023, de Policías Locales de Andalucía
AragónUnidad de Policía Nacional adscritaUnidad adscrita localizada en la web autonómica.Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 8/2013, de Coordinación de Policías Locales de Aragón
Principado de AsturiasSin cuerpo autonómico propioPolicía Nacional, Guardia Civil y Policías Locales (sin cuerpo autonómico propio).Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 2/2007, de Coordinación de las Policías Locales del Principado de Asturias
Illes BalearsSin cuerpo autonómico propioPolicía Nacional, Guardia Civil y Policías Locales (sin cuerpo autonómico propio).Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 4/2013, de Coordinación de las Policías Locales de las Illes Balears
CanariasCuerpo autonómico propioCuerpo General de la Policía Canaria.Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 6/1997, de Coordinación de Policías Locales de Canarias
CantabriaSin cuerpo autonómico propioPolicía Nacional, Guardia Civil y Policías Locales (sin cuerpo autonómico propio).Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 9/2022, de Coordinación de las Policías Locales de Cantabria
Castilla-La ManchaSin cuerpo autonómico propioPolicía Nacional, Guardia Civil y Policías Locales (sin cuerpo autonómico propio).Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 8/2002, de Coordinación de Policías Locales de Castilla-La Mancha
Castilla y LeónSin cuerpo autonómico propioPolicía Nacional, Guardia Civil y Policías Locales (sin cuerpo autonómico propio).Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 9/2003, de Coordinación de Policías Locales de Castilla y León
CataluñaCuerpo autonómico propioMossos d'Esquadra.Mossos d'Esquadra: la Generalitat asumió la vigilancia del tráfico interurbano por traspaso, con un calendario que empezó en 1998.Cataluña: traspaso de tráfico, Real Decreto 391/1998Ley 16/1991, de las Policías Locales de Cataluña
Comunitat ValencianaUnidad de Policía Nacional adscritaUnidad de Policía Nacional adscrita localizada en la sede autonómica.Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 17/2017, de Coordinación de Policías Locales de la Comunitat Valenciana
ExtremaduraSin cuerpo autonómico propioPolicía Nacional, Guardia Civil y Policías Locales (sin cuerpo autonómico propio).Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 7/2017, de Coordinación de Policías Locales de Extremadura
GaliciaUnidad de Policía Nacional adscritaUnidad de Policía adscrita en el directorio oficial.Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 4/2007, de Coordinación de Policías Locales de Galicia
Comunidad de MadridSin cuerpo autonómico propioPolicía Nacional, Guardia Civil y Policías Locales (sin cuerpo autonómico propio). Las convocatorias de sus policías locales las sigue PDM.Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 1/2018, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad de Madrid
Región de MurciaSin cuerpo autonómico propioPolicía Nacional, Guardia Civil y Policías Locales (sin cuerpo autonómico propio).Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 6/2019, de Coordinación de las Policías Locales de la Región de Murcia
Comunidad Foral de NavarraCuerpo autonómico propioPolicía Foral de Navarra.La reforma de la LORAFNA de diciembre de 2024 atribuye a Navarra el tráfico, que asume la Policía Foral de forma progresiva (en un máximo de tres años desde 2025, según el Gobierno de Navarra); mientras dura el despliegue, la Guardia Civil sigue vigilando las carreteras en coordinación con ella. Las nuevas funciones del real decreto de 2025 tienen efecto desde el 1 de julio de 2026.Navarra: competencia de tráfico en la Ley Orgánica 13/1982 de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral (LORAFNA), arts. 49.3 y 51, en la redacción de la LO 6/2024 · Real Decreto 277/2025, ampliación de funciones de tráfico traspasadas a Navarra · Gobierno de Navarra: comunicado sobre el traspaso de tráfico (15/4/2025)Ley Foral 23/2018, de las Policías de Navarra
País VascoCuerpo autonómico propioErtzaintza.Ertzaintza: la comunidad recibió por traspaso la ejecución de la legislación estatal de tráfico.País Vasco: traspaso de ejecución de la legislación de tráfico, Real Decreto 3256/1982Texto refundido de la Ley de Policía del País Vasco (Decreto Legislativo 1/2020)
La RiojaSin cuerpo autonómico propioPolicía Nacional, Guardia Civil y Policías Locales (sin cuerpo autonómico propio).Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesLey 5/2010, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja
CeutaCiudad autónomaCiudad autónoma: Policía Nacional, Guardia Civil y Policía Local, sin cuerpo autonómico propio.Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesEstatuto de Autonomía de Ceuta (Ley Orgánica 1/1995)
MelillaCiudad autónomaCiudad autónoma: Policía Nacional, Guardia Civil y Policía Local, sin cuerpo autonómico propio.Guardia Civil (Agrupación de Tráfico).Funciones policialesEstatuto de Autonomía de Melilla (Ley Orgánica 2/1995)

El tráfico no se reparte igual en todas partes: en Cataluña y el País Vasco lo vigila su policía propia por traspaso; en Navarra la competencia es foral desde 2024 y la Policía Foral la asume de forma progresiva, con la Guardia Civil en coordinación mientras dura el despliegue; en el resto, incluida Canarias, la Guardia Civil. Las competencias exclusivas de Policía Nacional y Guardia Civil que fija la ley estatal, como el DNI, los pasaportes, la extranjería, el control de fronteras, las armas o el resguardo fiscal, se mantienen también donde hay policía autonómica.

Quién se ocupa de qué

Las competencias se reparten por materia y por territorio. Estos ejemplos parten de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Un accidente de tráfico dentro del casco urbano

Policía Local: ordena el tráfico urbano e instruye atestados por accidentes de circulación dentro del casco urbano.

Fuera del casco urbano, el tráfico interurbano lo vigila la Guardia Civil, salvo en Cataluña (Mossos) y el País Vasco (Ertzaintza). En Navarra la competencia es foral desde la reforma de la LORAFNA de 2024 y la Policía Foral la asume de forma progresiva, con la Guardia Civil en coordinación mientras dura el despliegue.

Renovar el DNI o el pasaporte

Policía Nacional, que tiene atribuida su expedición.

Es una competencia exclusiva en todo el territorio.

Control de entrada y salida del país y extranjería

Policía Nacional controla la entrada y salida del territorio nacional y la extranjería.

La Guardia Civil custodia costas, fronteras, puertos y aeropuertos. Las dos funciones se complementan.

Armas, explosivos y contrabando

Guardia Civil: control de armas y explosivos y resguardo fiscal del Estado.

Competencias atribuidas por la ley a la Guardia Civil en todo el territorio.

Un vertido o un daño a un espacio natural

Guardia Civil: vela por las normas de conservación de la naturaleza y el medio ambiente.

Existen también agentes forestales y medioambientales de distintas administraciones; ver Otras profesiones.

Ordenanzas municipales, bandos y licencias

Policía Local: policía administrativa en relación con ordenanzas, bandos y demás disposiciones municipales.

Es una función propia de las corporaciones locales.

Investigar un delito

Las fuerzas y cuerpos de seguridad ejercen funciones de policía judicial; la Policía Local participa con Policía Nacional y Guardia Civil y, cuando es la primera patrulla en llegar, auxilia, detiene y practica las primeras diligencias.

Quién lleva una investigación depende de la materia, el territorio y la coordinación entre cuerpos; no se resume en una regla única. Lo que la Policía Local investiga por su cuenta depende de los convenios de su ayuntamiento con Interior; Madrid firmó el suyo el 22 de junio de 2010.

Empresas y personal de seguridad privada

Policía Nacional controla las entidades y servicios privados de seguridad.

El personal de seguridad privada no es policía; ver Otras profesiones.